近期，大理州、昆明市连续发生涉旅事件，大理州、昆明市人民政府贯彻落实云南省委、省政府重拳整治旅游市场秩序的态度不坚决、措施不得力，对出现的问题不能及时处理，造成不良影响。云南省委、省政府高度重视，责成省文化和旅游厅牵头第一时间调查核实，现将有关情况通报如下：

       云南省人民政府关于

       大理州昆明市整治旅游市场秩序

       不力情况的通报

       各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

       近期，大理州、昆明市连续发生涉旅事件，大理州、昆明市人民政府贯彻落实省委、省政府重拳整治旅游市场秩序的态度不坚决、措施不得力，对出现的问题不能及时处理，造成不良影响。省委、省政府高度重视，责成省文化和旅游厅牵头第一时间调查核实，现将有关情况通报如下：

       一、存在问题

       大理州对旅游市场监管不力，大理茶花国际旅行社在疫情防控期间顶风违反国家疫情防控要求，组织“机票+酒店”跨省游；员工管理不到位涉嫌诈骗，引发多起投诉，严重侵害旅游者合法权益。

       昆明市贯彻落实旅游市场整治工作主体责任不到位，对行政区域内旅行社监管不力，云南协亚国际旅行社深圳龙华分公司、云南誉美达国际旅行社等通过拼多多电商平台发布低价游云南产品，进行虚假宣传，甚至2019年8月已被吊销业务经营许可证的原云南华悦国际旅行社仍违法经营旅游业务，扰乱和影响了正常的旅游市场秩序。

       上述问题的发生，暴露出大理州、昆明市人民政府对重拳整治旅游市场秩序思想不够重视、态度不够坚决、措施不够有力，管理不严、作风不实，负有属地管理责任。

       二、工作要求

       云南旅游市场秩序整治成果来之不易。大理州、昆明市发生的涉旅事件，在疫情防控常态化背景下具有典型性，影响恶劣，教训深刻。大理州、昆明市人民政府必须认真汲取教训，举一反三，深入查找问题根源，迅速制定整改方案，坚决抓好整改落实，并将落实情况于2020年8月15日前书面报省人民政府。

       各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排上来，以最坚决的态度、最严厉的措施坚定不移地推进旅游革命“三部曲”，全力以赴打造世界一流“健康生活目的地”，守护好云南旅游这块“金字招牌”。

      （一）高度警觉，始终以高压态势持续重拳整治旅游市场秩序。要始终牢记习近平总书记考察云南时的殷殷嘱托，主要领导要责任上肩、亲力亲为，态度坚决、反应敏锐、处置及时，坚决杜绝发生“黑天鹅”、“灰犀牛”事件，守住旅游市场秩序这条生命线。

      （二）露头就打，始终以“零容忍”态度重拳整治旅游市场秩序。要坚决落实旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”等规定，依法依规严厉打击各类旅游市场违法行为，整治“不合理低价”、强迫购物等乱象，对涉旅违法违规行为露头就打，坚决做到重拳整治不动摇、不放松、更严厉。

      （三）源头治理，不断巩固完善旅游市场秩序整治工作机制。要巩固完善行之有效的监管机制，依托“一部手机游云南”，加强游客投诉平台整合集中，推进“30天无理由退货”机制宣传全覆盖，用好涉旅舆情快速反应、游客投诉“零暂存”、涉旅案件快速处置、旅游市场秩序整治工作联席会议等制度，做到快速处理、限时办结，切实提高涉旅案件处置质量和效率，加强诚信体系建设，推动旅游产业持续健康发展。

      （四）突出重点，推动景区景点疫情防控工作落细落实。要按照省委、省政府关于开展爱国卫生“7个专项行动”的部署要求，把景区景点疫情防控作为恢复跨省游后疫情防控的重中之重，常消毒、勤洗手、测体温、查绿码、戴口罩，实施“明厨亮灶”工程，确保旅游景区景点安全有序开放。

      （五）化危为机，坚定不移推动旅游市场转型升级。要瞄准高端化、国际化、特色化、智慧化的目标，抓紧推进大滇西旅游环线建设，高品质建设半山酒店，全面加快美丽县城、特色小镇建设步伐，以“一部手机游云南”重构云南旅游新生态，不断提升云南旅游的吸引力、影响力，努力把云南打造成为世界一流的“健康生活目的地”。